Община Две могили предлага на Общински съвет – Две могили да вземе днес решение, с което да одобри план-сметката за дейностите по чл. 62 от ЗМДТ за всички населени места в общината за 2025 г. В план – сметката се включват необходимите разходи за услугите, които ще се предоставят през 2025 г. по събиране на битовите отпадъци и транспортирането им до инсталации за тяхното третиране, третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации и поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места в общината.
Съгласно чл. 62 от ЗМДТ такса битови отпадъци се заплаща за извършваните от общината услуги по: отчисления по чл. 64 от ЗУО – Разходите са определят на база прогнозно количество отпадъци за периода от м. 12.2024 г. до м. 11.2025 г. включително като цената е по 95 лв. на тон – 113 104 лв.
Във връзка с пандемията бе създадена специално нормативна разпоредба, разрешаваща възстановяването на общините на месечните обезщетения и отчисленията по чл. 60 и чл. 64 от ЗУО за 2021 г., 2022 г., 2023 г и за 2024 г. За 2025 г. все още няма промени в законодателството.
Разпределение на разходите за „Събиране на битовите отпадъци и транспортирането им до инсталации и съоръжения за третирането им” и „Третиране на битовите отпадъци” по населени места в план-сметката е направено на база обем на ползваните съдове и вида на отпадъците. Този метод на разпределение не е най-прецизен тъй като не е на база количество битов отпадък. Към настоящия момент не е разработена и въведена система за отчитане на количеството битови отпадъци по населени места и ползватели на услугата. Отражение върху разходите за третиране на битовите отпадъци има и тяхната класификация и разстоянието от което се транспортират.
При планиране на разходите по дейност –„Поддържане на чистотата на уличните платна, площадите, алеите, парковете и другите територии от населените места за обществено ползване“ сме взели предвид предложенията на кметствата и предложението на общинско предприятие „Чистота“. Средствата за работна заплата са съобразени с промените в размера на възнагражденията придобит трудов стаж и професионален опит и размера на осигурителните вноски. Планирани са средства за работно облекло, материали, горива, външни услуги, текущи ремонти, данъци и застраховка „Гражданска отговорност”, за почистване на торища и нерегламентирани сметища, за дезакаризация на зелени площи и закупуване на дълготрайни материални активи, за почистване на гробищни паркове. И през 2025 г. ще се използват многофункционалните машини за метене на зелени отпадъци, събиране на листа, зимно поддържане и снегопочистване и други функции. За подобряване на дейността по „Поддържане на чистотата на уличните платна, площадите, алеите, парковете и другите територии от населените места за обществено ползване“ през 2025 г. разполагаме с 23 работника в общинското
предприятие и 12 човека, работещи в кметствата.
За управлението на дейностите по чистотата работят 3 човека, като направените разходи се разпределят пропорционално по дейностите сметосъбиране и поддържане на обществени територии.
Разходите по План-сметката за ТБО за 2025 г. са 1581952 лв., които са значително повече от облога и от очакваните постъпления през 2025 г., с което не е спазено изискването на чл. 8, ал.1 от ЗМДТ, Общинският съвет да определя размера на таксата при спазване на принципа за възстановяване на пълните разходи на общината по предоставяне на услугата и създаване на условия за разширяване на предлаганите услуги и повишаване на тяхното качество. Спазено е изискването всички относими за календарната година разходи на общината за извършване на дейности по предоставяне на услугите по чл. 62 от ЗМДТ да се включват в план-сметка за годината за всяка от услугите по чл. 62 и по източници на финансиране. След направен анализ на очакваните приходи и предварителни разчети на необходимите средства за предоставяне на услугите по събиране на битовите отпадъци и транспортирането им до инсталации и съоръжения за третирането им, третиране на битовите отпадъци и поддържане на чистотата на уличните платна, площадите, алеите, парковете и другите територии от населените места за обществено ползване в населените места на община Две могили за 2025 г. се стигна до извода, че приходите от такса битови отпадъци не покриват разходите и общината следва да дофинансира с 651952 лв.
събиране на битовите отпадъци и транспортирането им до инсталации и съоръжения за третирането им, както и осигуряване на съдове за събиране на битовите отпадъци;
третиране на битовите отпадъци, необхванати в управлението на масово разпространените отпадъци, както и проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци и/или други инсталации и съоръжения за оползотворяване и/или обезвреждане на битови отпадъци;
поддържане на чистотата на уличните платна, площадите, алеите, парковите и други територии от населените места и селищните образувания в общината, предназначени за обществено ползване.
При изготвяне план-сметката за разходите по сметосъбиране, сметоизвозване, обезвреждане на битови отпадъци и поддържане на териториите за обществено ползване за 2025 г. сме взели предвид следното:
- действащата в момента нормативна уредба;
- анализ на направените разходи в предходни години;
- проектите на бюджет за 2025 г. на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;
- динамиката в цените на материалите и горивата;
- липсата на програми за временна заетост или предлагане на такива за малко бройки и за кратко време;
- нарастване на минималната работна заплата;
- разходите за почистване на нерегламентирано изхвърляне на отпадъци;
С ПМС № 93 от 04.04.2024 г., обнародвано в ДВ бр. 31 от 09.04.2024г. бе приета Наредба за реда за изготвяне и образеца на план-сметката за относимите разходи за извършване на дейностите по предоставяне на услугите, за които се заплаща таксата за битови отпадъци, и за начина на изчисляване размера на таксата при прилагане на основите, предвидени в Закона за местните данъци и такси, според която трябваше да се премине към нови основи за определяне на такса битови отпадъци от 01.01.2025 г.
Съгласно последните изменения в Закона за местните данъци и такси, обнародвани в ДВ бр. 81 от 24.09.2024 г., влизането й в сила се отложи до 31.12.2025 г.
През 2025 г. услугите по чл. 62 от Закона за местните данъци и такси ще се извършват чрез Общинско предприятие „Чистота“ в съответствие с чл. 52 от Закона за общинската собственост. Предприятието обхваща дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване на територията на общината, отчитане на превозените битови отпадъци, превеждане на отчисленията по Закона за управление на отпадъците /ЗУО/ и на разходите за издръжка на регионално депо и поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в гр. Две могили и селата Широково, Пепелина, Острица, Могилино и Каран Върбовка.
Разходите за услугата „Събиране на битовите отпадъци и транспортирането им до инсталации и съоръжения за третирането им” са планирани като дейност, изпълнявана от общинското предприятие. Предвидени са средства за работни заплати и осигуровки на шофьори на сметосъбирачни машини и на общи работници на същите, размера на възнаграждението за придобит трудов стаж и професионален опит и размера на осигурителните вноски за 8 човека персонал – шофьори и сметосъбирачи. Планирани са средства за работно облекло, материали, горива, външни услуги, текущи ремонти, данъци и застраховка „Гражданска отговорност” на сметосъбирачните машини и стопански инвентар. Ще се използват два броя сметосъбирачни машини, собственост на Общината, също така контейнеровоз, камион Мерцедес Спринтер и трактор Беларус. Използваните съдове за отпадъци ще са – 701 контейнери тип „Бобър“ с обем от 1,1 куб.м., 2060 пластмасови кофи с обем от 0,120 куб.м., 175 контейнери за разделно събиране тип „Бобър“ с обем от 1,1 куб.м., 19 контейнери за зелена маса с обем от 6 куб.м. и 60 кошчета. Освен поставените контейнери за разделно събиране и контейнери за зелена маса, има създадени и 13 точки за разделно събиране на „Екопак България“ АД – 10 в град Две могили и 3 в с. Баниска. Поставени са 2 контейнера за събиране на текстилни и кожени отпадъци по сключен договор с организация по оползотворяване на текстилни отпадъци. С въвеждането на контейнерите за зелена маса в град Две могили се цели намаляване на размера на отчисленията по ЗУО.
Зоните и честотата на сметосъбиране са определени със заповед на кмета на общината № 886 от 25.10.2024 г.
Разходите за дейност „Третиране на битовите отпадъци” са предвидени на база планираното количество битови отпадъци. Те се отнасят за:
разходи за издръжка на Регионално депо – планираната от регионалното депо цена на тон за 2025 г. за сепариране, компостиране и крайно обезвреждане на отпадъците в клетката на депото и за реалната цена на тон за изминалия период на ползване на депото. За издръжка на депото сме планирали разходи в размер на 132766 лв. на база прогнозно количество отпадъци и имайки предвид повишените цени на горива, материали и работни заплати.
отчисления по чл. 60 от ЗУО – Разходите са определят на база прогнозно количество отпадъци за периода от м. 12.2024 г. до м. 11.2025 г. включително по 6,80 лв. на тон – 8160 лв.
