ОбС – Сливо поле прие изменение и допълнение на Наредба № 2 на Общински съвет – гр. Сливо поле за базисните /начални/ цени за отдаване под наем на обекти със стопанско и административно предназначение – общинска собственост.
С последната редакция на Наредбата през 2020 г. – изм. и доп.с Решение № 86 по Протокол № 8/27.04.2020 г., в чл.84 от Наредба № 1 на Общински съвет – гр. Сливо поле за реда за придобиване, управление и разпореждане с имоти и вещи – общинска собственост, касаеща вида на публичните търгове, чрез които се извършва разпореждане и отдаване под наем на общински имоти по реда на Глава пета от Наредба № 1, се създаде възможността да бъдат провеждани търгове с тайно наддаване. Минималната цена, на която може да бъде спечелен имот на търг с тайно наддаване е равна на началната тръжна. Често се наблюдават случаи, когато за десетки земеделски имоти в търга участва само един кандидат, който предлага наемна цена равна или много близка до началната. Това навежда на мисълта, че са налице търговски договорки и спогодби за предварително преразпределение на земеделските площи – обект на търга, между субектите, кандидатстващи за тях. В резултат единственият кандидат печели търга и сключва дългосрочен договор /предимно за 5 стопански години/ на минимални наемни цени. Изброените дотук неизбежно налагат необходимостта да се увеличи размера на началните тръжни/конкурсни цени за отдаване под наем/аренда на земеделските земи, определени в чл.3, ал.1 от Наредба № 2, за да се гарантират справедливи и икономически изгодни за Общината минимални постижими цени.
Друг важен показател, който следва да се вземе под внимание е инфлационният индекс на потребителските цени (накратко „инфлация“), определен от НСИ и публикуван на интернет-страницата му, изчислен за периода от последната промяна на началните наемни цени (27.04.2020 г. – датата на последното изменение на чл.3, ал.1) до момента. Посредством калкулатора на инфлация става ясно, че инфлационният индекс на потребителските цени за посочения период е 20,4 %.
Цените в наредбата, касаещи отдаването под наем/аренда на земеделските земи, са приведени в съответствие с текущата пазарна ситуация на ползването на земя, с тенденциите за изменението на договаряните цени и с ръста на инфлация, изчислена за период до момента на последната актуализация на цените по чл.3, ал.1. Следващата цел е увеличаване на приходите в бюджета, което безспорно е продиктувано от увеличаващите се разходи с бързи темпове. Земите са категория имоти, които осигуряват най-голям приход в общинския бюджет сред всички наемни правоотношения, именно за това се акцентира с най-голяма важност за това какви приходи ще носят ежегодно те и респективно как се управляват.
Вземат се предвид:
1. Средното годишно рентно плащане /СГРП/ за землищата на територията на община Сливо поле, отнасящо се за предходната 2021/2022 стопанска година, за имоти с НТП – нива, публикувано на сайта на Областна дирекция „Земеделие” – гр. Русе. Извадка от протокола на комисията, която определя този показател се прилага към настоящите мотиви за сведение. Най-ниските стойности са 34,00 лева/дка и 45,00 лева съответно за землищата на селата Черешово и Юделник, а най-високите са за селата Голямо Враново, и Стамболово, съответно по 65,00 лв. и 70,00 лв.
2. Изплащаните рентни цени за частни земеделски земи от земеделски производители, кооперации и юридически лица, отнасящи се за територията на община Сливо поле.
3. Постигнати средно аритметични наемни цени на търговете през 2021 г. и 2022 г. за отдаване под наем на земи от ОПФ на Община Сливо поле.
Взема се предвид най-високата цена сред всички землища, а именно тази за землище с. Голямо Враново – 70,00 лева/дка.Определянето на размера на СГРП е на база повече от половината вписани договори за наем. Важно е да се отбележи, че не всички договори за наем на частни земеделски земи се вписват, тъй като голяма част от тях се сключват за срок една стопанска година, поради което не подлежат на вписване. Последният факт осезателно изкривява реалния размер на показателя и не влиза в методиката за изчислението му. Това подсказва, че не би следвало да се разчита в пълна степен на СГРП, по отношение изследването на тенденциите в изменението на рентите на земите.
Минималният размер на масово изплащаните ренти на частни лица от повечето земеделски кооперации, производители, юридически лица и др., е 70,00 – 80,00 лева. В доста землища от общината наематели на земя вече предлагат и цени в интервала на 90,00 до 100,00 лева/дка, а в изключителни случаи и над 100,00 лева/дка.
През 2021 г. са отдадени около 4000 дка земя от ОПФ при средно аритметична цена около 87,00 лева/дка, а през 2022 г. – приблизително 1020 дка земя при средно аритметична цена около 92,00 лева/дка. Най-високата предложена годишна цена за земя – трета категория е 123,00 лева/дка. Други офертни предложения за земи със сходни характеристики са със стойности 113,00 лева/дка, 105,00 лева/дка, 103,00 лева/дка.
Предвид типичната рента, изплащана за частни земи и средните постигнати цени за земя от ОПФ на търговете през предходните две години считаме, че неминуемо тенденцията на ползването под наем на земя е насочена към увеличение на цените. Изводът е, че актуалните начални цени в Наредба № 2 безспорно следва да се увеличат. Общинското ръководство смята, че трябва да се базира на официалния статистически показател – инфлацията за период от 2 години назад, спрямо момента на последното актуализиране на цените. В тази връзка предлагаме увеличението на началните тръжни/конкурсни наемни цени да е съобразено с процента на инфлация.
С приемането на наредбата се осигуряват и поддържат реални и справедливи приходи от наемните правоотношения в бюджета на Общината, най-голям дял от които имат именно земеделските земи.
