Разпоредбата на чл. 78, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Русе, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация /Правилника/ дава възможност, всеки общински съветник да може да се изказва по един път по точка от дневния ред като продължителността на изказването не може да превишава 3 минути. Когато общински съветник е взел думата от името на група продължителността на изказването не може да превишава 5 минути. В чл. 84, ал. 2 от Правилника е предвидено кмета на общината да прави изказвания по негово искане, като тези изказвания не са ограничени с време каквото е предвидено за общинските съветници. Считам, че с цел по-добра организация на работата на съвета, на неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, следва времето за изказване на кмета да бъде ограничено и по аналогия да бъдат приложени същите условия както при изказванията на общинските съветници, а именно максимум до 5 минути. В тази връзка предлагам настоящото изменение на Правилника, като считаме, че по този начин ще се постигне една яснота по прилагането му, а също така ще доведе до балансирано и стегнато протичане на заседанията на общинския съвет.
За прилагане на новата уредба не са необходими финансови средства.
В резултат на приемане на проекта на Правилник за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Русе, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация се очаква да се подобри организацията и работата на съвета.
Не беше установено настоящият проект на Правилник за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Русе, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация да противоречи на правото на Европейския съюз. Предлаганият проект на Правилника е подзаконов нормативен акт, приемането на който е от изключителна компетентност на Общинския съвет. Съответствието на предлагания подзаконов нормативен акт с правото на Европейския съюз е обусловено от синхронизирането на действащото българско законодателство с обективната рамка на правото на Европейския съюз, относимо към регулирането на конкретния вид обществени отношения.
Съгласно чл. 26, ал. 4 от ЗНА срокът за предложения и становища по проектите, публикувани за обществени консултации, е не по-кратък от 30 дни. С изр. II на същата алинея, законодателят е предоставил правна възможност при изрично посочване на причините в мотивите, съответно в доклада, съставителят на проекта да определи друг срок, но не по-кратък от 14 дни. Приемането на проекта на Правилник за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Русе, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация е от изключително значение за работата на съвета. Както беше казано и по-горе, това ще доведе до по-добра организация на работата на Общинския съвет. Предвид горното срокът за предложения и становища по проекта е 22 дни, считано от публикуването на настоящия проект и мотивите към него на интернет страницата на Общински съвет – Русе.
В тази връзка съпредседателят на групата общински съветници от МК Съюз на Демократичните сили (СДС, ДБГ, ССД, БНД и Движение 21) предлага на Общински съвет – Русе да приеме Правилник за изменение на Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Русе, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, както следва:
§ 1. В чл. 84, ал. 2 след точката се добавя ново изречение със следния текст:
„Продължителността на изказването не може да надвишава 5 минути.“
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 2. Настоящият Правилник за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Русе, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация влиза в сила от момента на неговото приемане.
